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      第一觀察|讀懂構(gòu)建新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)支撐

      來源:新華社 時間:2025-04-14 17:25:00 點擊: 今日評論:

       

       

      產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。“產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時刻不能掉鏈子,這是大國經(jīng)濟必須具備的重要特征。”

      自2020年4月在中央財經(jīng)委員會會議上提出構(gòu)建新發(fā)展格局,5年來,習近平總書記反復(fù)強調(diào)產(chǎn)業(yè)在其中的支撐作用,為把握這一重大戰(zhàn)略指明了清晰方向和著力點。

      新發(fā)展格局的提出,本身就與產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)。

      2020年春天,習近平總書記赴浙江考察,敏銳察覺到“疫情沖擊下全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)生局部斷裂”對我國國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)的影響,迅速作出“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的先手棋布局。

      當此之時,經(jīng)濟全球化遭遇逆流,我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的外部打壓隨時可能升級,全球供應(yīng)鏈暴露出的脆弱性促使各國開始重新調(diào)整經(jīng)濟布局。把發(fā)展立足點放在國內(nèi),以減少對外部的依賴,必定要加強本土產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)。

      新發(fā)展格局旨在全面暢通經(jīng)濟循環(huán)各環(huán)節(jié),實現(xiàn)供需更高水平的動態(tài)平衡。增強國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動力和可靠性,提升對國際循環(huán)的吸引力、推動力,關(guān)鍵是提高供給體系的質(zhì)量和水平,抓手同樣在產(chǎn)業(yè)。

      “要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向,提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性,打通經(jīng)濟循環(huán)堵點”“更有針對性地加快補上我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板弱項,確保國民經(jīng)濟循環(huán)暢通”……總書記作出一系列重要部署,在構(gòu)建新發(fā)展格局中凸顯夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的重要性、迫切性。

      方向已定,如何推進?

      我國工業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)體系完備,但要進行全面提升,過去的中低端要向上走,布局高端,才能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)。

      “建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”——伴隨新發(fā)展格局的提出,一條我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線圖日趨明晰。

      習近平總書記明確指出,“新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)”。黨的二十大報告在“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展”部分,專門將“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”作為重要內(nèi)容進行部署。

      產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化體現(xiàn)在哪里?

      一是以實體經(jīng)濟為支撐。2023年4月,總書記主持召開的中共中央政治局會議作出明確闡釋和要求:“要加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,既要逆勢而上,在短板領(lǐng)域加快突破,也要順勢而為,在優(yōu)勢領(lǐng)域做大做強。”

      面對波譎云詭的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),實體經(jīng)濟始終是“壓艙石”,只有把發(fā)展的本錢積厚,才能在暢通經(jīng)濟循環(huán)中掌握主動。

      二是以“自主可控、安全可靠、競爭力強”為要義。2023年1月,總書記在主持中央政治局集體學習時曾這樣為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“劃重點”。

      突破經(jīng)濟循環(huán)卡點,要把產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)掌握在自己手中,實現(xiàn)自主可控;增強經(jīng)濟循環(huán)韌性,要在關(guān)系國計民生、國民經(jīng)濟命脈、國家安全等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域充分布局,確保安全可靠;提升經(jīng)濟循環(huán)動力,要瞄準優(yōu)化升級的方向,提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中的地位,不斷提升競爭力。

      針對夯實新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),總書記明確提出,“順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢,從時空兩方面統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”。

      通過推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈,構(gòu)建更加立體、抗風險能力和競爭力更強的產(chǎn)業(yè)體系;用好我國幅員遼闊、各地比較優(yōu)勢互補的特點,優(yōu)化生產(chǎn)力布局,將大國經(jīng)濟縱深廣闊的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。

      夯實新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),歸根結(jié)底要靠創(chuàng)新。談到構(gòu)建新發(fā)展格局,習近平總書記每每論及于此。

      科技自立自強是促進發(fā)展大局的根本支撐,是確保國內(nèi)大循環(huán)暢通、塑造我國在國際大循環(huán)中新優(yōu)勢的關(guān)鍵。“我們必須把這個問題放在能不能生存和發(fā)展的高度加以認識”。

      打好主動仗,才能把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中;強化戰(zhàn)略導(dǎo)向,才能讓科技創(chuàng)新真正落到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上;堅持超前部署,才能在未來發(fā)展和國際競爭中贏得主動。

      在“十四五”規(guī)劃《建議》中,第一條重大舉措是科技創(chuàng)新,第二條是突破產(chǎn)業(yè)瓶頸。

      從“針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié),實施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程”“在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細作,搞出更多獨門絕技”,到“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”,近5年,每年中央經(jīng)濟工作會議都進行了重要安排。

      時至今日,“新三樣”出海又出彩,人形機器人多點突破,人工智能大模型火爆全球……在風雨考驗中,中國產(chǎn)品廣受青睞,中國產(chǎn)業(yè)不斷展現(xiàn)硬實力,我們用高效完備的供給體系有力支撐了國內(nèi)大循環(huán)的暢通、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的平穩(wěn)運行,恰是構(gòu)建新發(fā)展格局的生動體現(xiàn)。

      與此同時,制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施實現(xiàn)全面“清零”,服務(wù)業(yè)開放不斷破冰試水,開放創(chuàng)新生態(tài)加快構(gòu)建完善……一個個有力舉措,不斷推動中國創(chuàng)新、中國產(chǎn)業(yè)與世界“超鏈接”。

      只有讀懂構(gòu)建新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)支撐,才會進一步理解大國經(jīng)濟的底氣和發(fā)展邏輯。一如習近平總書記所比喻的,煉就“金剛不壞之身”、調(diào)理好“任督二脈”,于是,任由國際風云變幻,中國經(jīng)濟始終擁有底氣、充滿朝氣。

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