在推動駐看守所檢察監(jiān)督創(chuàng)新發(fā)展的探索中，舞陽縣人民檢察院又有了新舉措。日前，舞陽縣人民檢察院與縣監(jiān)察委在舞陽縣看守所召開聯(lián)席會議，經(jīng)過充分討論，聯(lián)合制訂了《關(guān)于加強駐看守所監(jiān)督職能的若干意見》（以下簡稱《意見》）。據(jù)悉，這樣的協(xié)作機制是我國基層檢察院的首創(chuàng)之舉。

　　“一個重大創(chuàng)新”：縣監(jiān)察委駐看守所監(jiān)察室列入《意見》。該院從全面推進該縣看守所及執(zhí)法人員規(guī)范行使權(quán)力，保障在押人員及其法定代理人、近親屬的合法權(quán)益的角度出發(fā)，與縣監(jiān)察委商定，成立縣監(jiān)察委駐看守所監(jiān)察室，并列入《意見》第一條，縣監(jiān)察委、縣檢察院在駐所監(jiān)察和檢察中，堅持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督、有限監(jiān)督的原則，緊緊圍繞維護在押人員合法權(quán)益這一核心，協(xié)同開展工作，共同促進執(zhí)法人員依法行使權(quán)力，維護社會公平正義。

　　“一個剛性規(guī)定”：對無故拒絕回復、不采納檢察建議等造成重大影響的，移送監(jiān)察委處理。《意見》指出，縣監(jiān)察委、縣檢察院在增強檢察建議執(zhí)行力問題上，充分發(fā)揮各自職能作用，提升檢察建議的法律效果。檢察院在履行駐所檢察中發(fā)現(xiàn)被建議單位在規(guī)定期限內(nèi)不回復或無正當理由不采納檢察建議的，檢察院應(yīng)將檢察建議書移送縣監(jiān)察委備案。經(jīng)催辦仍拒不回復和采納檢察建議，同時，不及時采取措施放任執(zhí)法人員侵犯在押人員合法權(quán)益的，檢察院應(yīng)及時移送縣監(jiān)察委依法依規(guī)處理。

　　“兩項工作機制”：一是線索移送機制。明確規(guī)定，檢察機關(guān)移送線索時，應(yīng)將移送函、相關(guān)證據(jù)材料及目錄清單一并移送監(jiān)察委，并且對影響重大、案情復雜敏感或社會反映強烈的案件線索，可互派或互邀人員進行會商、研討，增強監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實效。二是配合機制。明確規(guī)定，分別設(shè)置聯(lián)絡(luò)員，負責日常工作的聯(lián)系和溝通；建立信息資源共享和案件通報制度；定期召開聯(lián)席會議，通報駐所檢察工作開展情況，同時，也可以根據(jù)工作需要或一方提議決定召開專題會議，分析工作中存在的問題，建立健全長效工作機制。

　　該《意見》的出臺，有利于監(jiān)察機關(guān)與檢察機關(guān)充分運用各自的職能優(yōu)勢，形成檢察監(jiān)督權(quán)與監(jiān)察權(quán)的強大合力，為維護監(jiān)管活動的公平公正、維護監(jiān)管秩序穩(wěn)定、維護被監(jiān)管人合法權(quán)益以及保證刑事訴訟活動的順利進行提供了有力的制度保障。
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