記者 郭勇睿

    我市在2021年度全省營商環(huán)境評價中位居第五，其中企業(yè)滿意度調查得分位居第二；截至今年9月底，我市市場主體總量達40萬戶，萬人市場主體密度近幾年一直保持全省第一……在日前舉行的“河南這十年”主題系列新聞發(fā)布會（漯河專場）上，一組組數(shù)據(jù)表明我市招商引資態(tài)勢持續(xù)向好、經(jīng)濟社會高質量發(fā)展穩(wěn)中有進。

    高質量發(fā)展離不開優(yōu)質營商環(huán)境。近年來，我市紀檢監(jiān)察機關切實發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展職能作用，以構建“親”“清”政商關系為著力點，開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理，推動政治生態(tài)和營商環(huán)境持續(xù)向好，有效促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

    躬身入局

    “營商環(huán)境就是生產力，政商關系則是反映營商環(huán)境的‘晴雨表’，良好的政商關系是推動發(fā)展的基石。”市紀委監(jiān)委相關負責人說，近年來，面對經(jīng)濟下行壓力及疫情沖擊，市紀委監(jiān)委突出壓力傳導，將構建“親”“清”政商關系情況作為監(jiān)督檢查的重點，做到“三個納入”：納入政治生態(tài)分析研判參考指標，以“評”促“干”，充分調動全市各級各部門黨組織的積極性；納入政治監(jiān)督重點內容，組織工作人員深入一線了解企業(yè)訴求，倒逼相關職能部門及時出臺、細化一系列援企惠企政策措施，抓緊抓實抓細解難題、促發(fā)展各項工作；納入黨風廉政建設監(jiān)督責任清單，以有力有效的監(jiān)督，確保各項決策部署落地生根、開花結果，持續(xù)推動政商合作大大方方、清清爽爽，有力促進了我市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

    同時，市紀委監(jiān)委還將構建“親”“清”政商關系、優(yōu)化營商環(huán)境列入“一把手”政治監(jiān)督談話必談內容，督促落實主體責任、壓緊壓實部門責任，采取項目化、清單化推進的方式，從政治上審視和發(fā)現(xiàn)市場主體反映強烈的具體問題背后隱藏的作風問題，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。落實干事創(chuàng)業(yè)風險事前報備和容錯免責機制及“三個區(qū)分開來”要求，對在為企業(yè)服務過程中主觀上出于公心、沒有牟取私利、因政策界限不明確等情形出現(xiàn)工作失誤的，視情況啟動容錯免責程序。截至目前，全市各級紀檢監(jiān)察機關共受理風險事前報備167項，審核認定85項。

    “今年公司生產情況咋樣？”“紓困解難政策是否直達企業(yè)？”“在營商環(huán)境方面有啥問題需要協(xié)調解決？”……今年以來，隨著“萬人助萬企”活動深入開展，市紀委監(jiān)委以高度的政治責任感，持續(xù)聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，主動作為、靠前監(jiān)督，在走訪企業(yè)的基礎上，督促首席服務官提升幫助企業(yè)、服務企業(yè)的能力，把幫助企業(yè)理清發(fā)展思路作為重點，引導企業(yè)融入全市產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈體系、融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局。截至目前，市紀委監(jiān)委已圍繞優(yōu)化營商環(huán)境開展明察暗訪72次，發(fā)現(xiàn)并督促解決問題28個，完善機制14項。

    直面痛點

    “親”“清”政商關系是優(yōu)質營商環(huán)境的核心，發(fā)現(xiàn)并解決問題是優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵。市紀委監(jiān)委聯(lián)合我市主流媒體開設《鐵面問責 直面整改》《一問到底》等欄目，圍繞執(zhí)行合同、政務服務、獲得信貸等營商環(huán)境評價報告落后指標開展問責，倒逼責任落實和問題整改，讓“拖后腿”的紅紅臉、出出汗，讓口碑好的亮亮相、出出彩；在重點商會、行業(yè)協(xié)會中選定20名營商環(huán)境廉情觀測員，擦亮市場主體的“眼睛”，“自下而上”發(fā)現(xiàn)問題；要求行業(yè)協(xié)會會長、副會長切實負起為優(yōu)化行業(yè)環(huán)境建言獻策的責任，每月向市工商聯(lián)提供不少于2條有價值的問題線索，推動問題快速解決；圍繞優(yōu)化營商環(huán)境開展專項治理，緊盯重點事項，采取“四不兩直”方式，對市、縣兩級行政服務中心落實“一門一窗、一站一次、一網(wǎng)一鍵、一制一章”情況，特別是落實“一次告知、一窗受理、一次辦結”情況，加強監(jiān)督檢查，做深做實優(yōu)化營商環(huán)境“后半篇文章”。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市查處“在服務經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護方面不擔當、不作為、亂作為、假作為，嚴重影響高質量發(fā)展”問題29個，處理22人，通報3起典型案例，強化警示震懾，做到警鐘長鳴。

    市紀委監(jiān)委用信息化技術賦能精準監(jiān)督，搭建“碼上監(jiān)督·馬上辦”線上監(jiān)督平臺，公開征集破壞營商環(huán)境問題線索，將監(jiān)督關口前移、陣地前置，對求助咨詢類問題，反饋至相關責任單位，督促其限期解決；對舉報投訴類問題，按照問題線索處置程序辦理，確保企業(yè)訴求“件件有著落、事事有結果”，讓小小的二維碼成為開展監(jiān)督的“哨兵”。據(jù)統(tǒng)計，去年7月正式上線以來，我市“碼上監(jiān)督·馬上辦”線上監(jiān)督平臺共收到群眾舉報投訴問題線索95條、建議126條，目前已處置完畢，有效助力整治群眾身邊的腐敗和作風問題，倒逼職能部門狠抓落實。

    紓困解難

    營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權。

    中糧面業(yè)（漯河）有限公司負責人周永亮說，今年以來，盡管國內疫情多點散發(fā)，但公司訂單不減反增，產銷兩旺。其中，公司5月份銷售面粉3.2萬噸，創(chuàng)歷史新高。“公司有這么好的發(fā)展態(tài)勢離不開各級領導的關心和幫助，得益于漯河的優(yōu)質營商環(huán)境，特別是首席服務官甘當服務企業(yè)的‘店小二’，幫助我們解決了不少‘急難愁盼’問題。”

    市新旺化工有限公司董事長張廣輝說：“非常感謝市紀委監(jiān)委的幫助！市紀委監(jiān)委幫忙解決了長期困擾我們的難題。我們一定把企業(yè)辦好，為全市經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。”

    為助力企業(yè)發(fā)展，市紀委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展職能作用，立規(guī)明紀、履責監(jiān)督，牢固樹立正確的執(zhí)紀執(zhí)法理念，對涉及民營企業(yè)及其經(jīng)營者的案件，嚴格區(qū)分違法所得財產與合法財產、行賄與被索賄、歷史問題與當前問題，依法保護民營企業(yè)及其經(jīng)營者的合法權益，并圍繞惠企利企政策落實情況開展專項監(jiān)督。今年以來，市紀委監(jiān)委與市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室開展會商研判6次，列出監(jiān)督要點清單12個，督促市公共資源交易中心在全省范圍內率先推出信用承諾代替投標保證金、信用抵消投標保證金、電子保函替代保證金3項重大創(chuàng)新舉措。履約電子保函和質量電子保函的使用，每年為參與我市城市建設的企業(yè)釋放流動資金約17.62億元。

    市紀委監(jiān)委組織開展職能部門領導班子成員窗口體驗日活動，“一把手”每月一次、副職每周一次。截至目前，參與活動的“一把手”達300余人次、副職達800余人次，及時堵塞制度漏洞，用親身體驗推動工作效能持續(xù)提升、作風持續(xù)轉變。

    “下一步，全市紀檢監(jiān)察機關將聚焦精準監(jiān)督，靶向發(fā)力標本兼治，以有力有效的監(jiān)督強化紀法保障，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，不斷激發(fā)市場主體活力，促進經(jīng)濟穩(wěn)步增長。”市紀委監(jiān)委相關負責人表示。

責編：瘦馬  編審：陳向黨  終審：汪中東