新年第6天，河南經(jīng)濟社會發(fā)展迎來首波政策利好。推動一季度經(jīng)濟實現(xiàn)“開門紅”，我省出臺28條政策措施，與去年初印發(fā)的“17條”相比，今年的“28條”明顯力度更大、節(jié)奏更快、實施領(lǐng)域更加具體。
一季度怎么干？河南謀劃早且行動快。中央經(jīng)濟工作會議后，河南就加快研究部署，1月3日舉行的省委常委會會議對一季度經(jīng)濟工作作出全局性部署，僅過一個周末，“28條”就吹響了拼發(fā)展的第一聲號角。這套政策組合拳怎么看？消費、投資、民生等均有涉及，但總體來說，積極穩(wěn)住發(fā)展預(yù)期、持續(xù)擴大消費是首要目標。
近年來，隨著外部壓力持續(xù)加大、內(nèi)部困難不斷增多，擴內(nèi)需已然成為新形勢下拉動經(jīng)濟增長、促進新舊動能轉(zhuǎn)換的主要動力。上個月舉行的中央經(jīng)濟工作會議，將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”列為2025年經(jīng)濟工作的頭等大事。深入貫徹落實中央精神，河南省委、省政府同樣將“更大力度提振消費擴大內(nèi)需”作為新一年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。
擴大消費，首先要穩(wěn)住預(yù)期。只有穩(wěn)定的預(yù)期才能產(chǎn)生持久的消費動力。穩(wěn)預(yù)期要穩(wěn)什么？穩(wěn)的是企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的信心、是群眾想消費敢消費的底氣。對此，“28條”有著周密安排——
幫助企業(yè)創(chuàng)收，以擴大投資為杠桿，增加企業(yè)“進場”機會。比如，繼續(xù)實施“三個一批”項目建設(shè)活動，開工焦洛平高鐵等一批重大項目，尤其提出規(guī)范實施政府與社會資本合作（PPP）新機制項目，儲備一批擬向民間資本推介的優(yōu)質(zhì)項目等，目的就是以大項目撬動全社會有效投資，為企業(yè)發(fā)展拓展市場、釋放空間。
信心比黃金還貴，為提升企業(yè)發(fā)展信心，提出優(yōu)化服務(wù)、降低成本，助力企業(yè)輕裝上陣。一面“給獎勵”，對一季度滿負荷生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)給與財政獎勵；一面“降低成本”，實施春節(jié)午間低谷工業(yè)電價政策、降低社會物流成本等，讓企業(yè)少花錢。“一升一降”，增強企業(yè)獲得感。此外，實施“千企百展”拓市場行動、組織召開民營企業(yè)座談會等，主動聽企業(yè)訴求、解企業(yè)難題。
穩(wěn)住群眾收入預(yù)期是增強消費意愿的關(guān)鍵。“28條”拿出系列措施做好民生保障、充實群眾腰包。如組織開展活動幫助大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)；面向社會開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升群眾掙錢能力；一季度圍繞零售、餐飲、文旅、住宿等重點領(lǐng)域發(fā)放2億元消費券，為消費者送上實實在在的福利。
“‘28條’誠意很足，舉措也很實。”一位企業(yè)家坦言，有了穩(wěn)定預(yù)期，工業(yè)生產(chǎn)的動力將有力激活經(jīng)濟發(fā)展的全鏈條，并傳導(dǎo)至消費端，提振新一輪的消費熱情。
但要推動工業(yè)生產(chǎn)的“供給”與內(nèi)需市場的“消費”真正匹配、實現(xiàn)“閉環(huán)”，促消費的方式也要緊跟實際推陳出新。消費者想要的是更大力度的優(yōu)惠、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，“28條”安排上了——
補貼的力度更大。將手機、平板、智能手表手環(huán)等年輕消費者需求比較旺盛的電子產(chǎn)品，納入以舊換新支持品類；舉辦不少于50場購房展銷活動，進一步落實個人住房貸款優(yōu)化調(diào)整政策，因城施策發(fā)放購房補貼、契稅補貼，降低購房成本。
產(chǎn)品服務(wù)也更豐富。一季度開展各級各類促消費活動500場以上；推出民俗廟會、主題燈會、沉浸式演藝等活動500場以上；新公布129個新服務(wù)、新供給重點企業(yè)和培育企業(yè)名單，進一步豐盛服務(wù)業(yè)。
不難看出，穩(wěn)預(yù)期擴消費，河南下得是非常之功。正如6日省政府新聞發(fā)布會上一位發(fā)布人所言，“要向全社會傳遞新的一年省委、省政府全力以赴抓經(jīng)濟、促發(fā)展、惠民生的決心。”
超常規(guī)的舉措、有力度的話語，讓我們看到河南拼搶“開門紅”的決心和干勁，更看到經(jīng)濟大省在關(guān)鍵之年勇挑重任的信心和姿態(tài)。相信隨著一攬子政策的落地，2025年的河南定能以暖意更足的消費市場牽引經(jīng)濟發(fā)力、更上一層樓。
